引言

财政司司长曾俊华先生于2011年2月23日向立法会发表其第四份财政预算案。

    于2010/11年度，香港录得超过700亿元预算盈余，对比去年预计赤字为252亿元。曾先生对香港经济感到乐观，但强调有需要遏制通胀及资产泡沫风险。本港经济经历了2009年的倒退之后，在2010年全面复苏，步伐比预期强劲。受惠于中国内地和亚洲地区的蓬勃增长，香港经济已经超越金融海啸前的水平，而2010年全年本地生产总值的实质增幅为6.8%。

2010年香港货物出口实质增长为17.3%，迅速收复金融海啸期间的失地。本地私人消费开支亦受惠于就业市场改善和收入上升，在2010年有5.8%的显著增幅。营商气氛良好，加上开展大型基建项目，整体投资录得8.1%的强劲增长。预期2011年香港经济将稳健增长。

虽然前景被评为正面，但曾先生警告香港经济在2011年仍然面对不少挑战。原因是美国第二轮「量化宽松」措施增加了亚洲区的通胀和资产价格泡沫风险，而欧元区主权债务问题仍然未彻底解决。

曾先生认为亚洲区通胀上行风险正在增加，而美元偏软，加上环球食品及商品价格可能持续上扬，都会加重香港的通胀压力。此外，内地食品价格和本地市场租金持续攀升，对通胀的影响在2011年亦会更为明显。预测2011年的整体及基本通胀率为4.5%。

针对正值影响香港的社会经济情况，曾先生建议增加民生教育、卫生、社会福利及社区建设等方面开支，建议金额超过400亿元。

香港的税务及经济发展模式将保持不变。虽然建议增加数项免税额，但并没有公布税率变更。

2011/2012 年财政预算案的主要目标是改善民生、稳定楼市、抗击通胀和投资未来。

改善民生

预计政府  2011/12 年度总开支为  3,711 亿元，较  2010-11 年度预算增加  22%。预计政府总收入为3,750 亿元，综合盈余为 39 亿元。

2011/12 年度政府经常开支为  2,421 亿元，比  2010/11 年度预算增加接近  8%，增幅为过去十年最大。

教育、卫生及社会福利开支占政府经常开支总额的 56.4%：

-   教育：545 亿元，比 2010/11 修订预估增加 6%；

-   社会福利：422 亿元，比 2010/11 修订预估增加 11%；

-   卫生：399 亿元，比 2010/11 修订预估增加 9%。